601种药品交由市场定价,OT

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中国和药价改革因发改委价格司的涉腐风波而正被推向风口浪尖。在这个当口,江西省10月22日率先对药品价格管理实施了突破式的改革,对省管的全部601个非品价格完全放开,交由企业自主定价。

这可以说是近年来中国药价改革一个标志性的举措,撕开了政府制定药价、迟迟不愿放手的一个口子,是政府减政放权、交还市场的具体体现。
601种药品交由市场定价
据中国新闻网记者范文娟报道,江西省发改委当天召开新闻发布会,发布该省《关于进一步深化价格管理改革的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》称,在全国率先放开省管的全部601种非品价格,放开服务价格,鼓励社会办医办教。
在药品定价上,江西在全国率先放开省管的全部601种非品价格。放开后,原省管价格的非品,省价格主管部门不再制定最高零售价,药品生产经营企业参与市场竞争,优胜劣汰,根据市场需求,由企业自主制定价格。
同时放开服务价格,鼓励社会办医办教。放开非公立医疗机构医疗服务价格、民办教育收费和非全日制研究生教育、成人教育和自考助学教育等收费后,这些机构可根据市场供求及竞争情况,按照公平、合法和诚实信用的原则自主制定价格,并保持一定时期内价格水平相对稳定,政府不进行不当干预。
其实,江西早在今年4月就已传出601个非价格全部放开,但没有看到正式的文件。此次《意见》的出台,算是一个正式的确定。
2020年完成价格改革任务
据江西省发改委官网,省发改委副主任、省物价局局长叶柏青在发布会上表示,价格是市场的核心,是引导资源配置最灵敏、最直接、*的手段和工具。发挥市场配置资源的决定性作用,有赖于建立合理的价格机制。江西省到2020年(争取在2018年前)全面完成价格改革任务,形成主要由市场决定价格、政府重点监管价格行为的管价机制。
江西价格改革六大特点
一是“减”。主要是进一步简政放权,大幅度减少政府定价项目,把能由市场形成价格的都交给市场,实行由企业自主定价。
二是“放”。主要是对于保留的价格审批事项,如由地方价格主管部门审批更方便有效的,尽可能全部下放,将省管的医疗服务价格权限下放给公立医院改革试点市。
三是“改”。主要是改进完善政府定价方法,规范政府定价行为,充分发挥好“政府这只手”的作用。《意见》进一步明确了成本调查、成本监审、价格成本论证、专家评审、专家论证、价格听证等一系列制度要求和措施。
四是“促”。主要是发挥好价格的杠杆效应,促进产业结构调整。
五是“建”。主要是建立健全价格调控体系和监管体制,进一步提高价格调控水平,包括制定价格调控政策、价格调节基金征收使用、价格监测预警体系等内容。特别是提出设立强有力的反价格垄断执法机构,强化对价格垄断行为的查处工作,维护和促进公平竞争。
六是“保”。主要是保民生,努力化解价格调整对低收入居民基本生活的影响。
叶柏青说,该《意见》是当前和今后一个时期指导江西省深化价格管理改革的重要文件,标志着新一轮深化价格管理改革全面启动。
价格全面放开大势所趋
几天前,国家发改委价格司相关人员曾透露,虽然该司有部分人员被查,但药价改革还要继续推进。没过几天,江西突破式的药价改革即浮出水面。
7月下旬,有媒体称从中国非协会获悉,发改委已起草征求意见稿,有意放开非、非医保目录等药品价格,实行市场调节,由企业自主定价。
据悉,放开药品价格的范围包括医保目录外的中国物质药品、医保目录外血液制品、零售药店出售的医保目录非品、医保目录品通用名下不报销的药品剂型、国家统一收购的药具和国家规划疫苗5类品种。

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